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下面附上一則新聞讓大家了解時事

(中央社記者王揚宇台北16日電)司改國是會議分組會議將召開,法務部長邱太三今天說,將提案修法提高起訴門檻、引進人民參與的人民檢察審查會,也要調整一、二審檢察署人力,增設一審主任檢察官等。

邱太三下午在法務部召開「從自己做起,檢察體系的改革系列」記者會時,做上述表示。

他說,為提升檢察官辦案品質,除將透過國是會議司改議題,為檢察官爭取人力、物力、減輕案件負荷,集中辦案資源,就案件起訴部分,將研議提案修法提高起訴門檻,杜絕外界對檢察官濫行起訴的質疑。

邱太三解釋,現行刑事訴訟法第251條第1項規定,「檢察官依偵查所得之證據,足認被告有犯罪嫌疑者,應提起公訴」,未來希望修改為「檢察官依偵查所得之合法證據,足信被告應受有罪判決者,應提起公訴。」

針對不起訴處分及常引發外界質疑的案件簽結部分;邱太三說,將參考日本制度,研議修法相應法院引進人民參與審判,初步研擬,無告訴人的重大案件,檢察官若作出不起訴拍賣處分或簽結,可交由有人民參與的「檢察審查會」審查。

他進一步說明,人民檢察審查會由一般民眾、學者及退休法官組成,並研議採交替任期制,兼顧成員代謝及避免案件中途全員更迭,無法銜接。

邱太三也進一步指出,要強化團隊辦案模式,推動重大案件主任檢察官具名協辦;初步目標,各地檢署重大案件,至少要有10%以上有主任檢察官協同偵查,並在起訴書共同具名。

為強化團隊辦案模式,邱太三認為,除鼓勵有經驗的幹練檢察官留任一審外,「必要時調撥二審人力至一審」,並增設一審主任缺,一審檢察官可由現行的三至六人為一組,改為三至四人,每組設主任檢察官。

防弊部分,邱太三強調得強化檢察官評鑑制度、外部民主性,修法增加評鑑委員會的外部委員,即民間人士的人數,以提高外部參與檢察官的監督;放寬請求個案評鑑時效,擬由現制2年延長為5年等。

他表示,法務部會在司改國是會議期間主動提出改革方案,今天所提的方案有些是分戰利品組會議中討論的議題,待司改國是會議完畢後,會提出修正條文草案,內規部分也會著手進行修改。1060216

工商時報【李書良╱綜合報導】

12月11日是中國加入世界貿易組織(WTO)15周年紀念日,中國政府近來一直努力推動屆時可獲得市場經濟地位。但從目前美國、歐盟和日本的態度來看,中國恐難獲承認。就在昨(8)日傳出,日本宣布不承認中國市場經濟地位的消息。

華爾街見聞昨日報導,日本經濟產業省宣布,關於中國在WTO中的地位,已決定繼續不承認中國CP值超高是「市場經濟國家」,日本將維持容易對不當傾銷徵收高關稅的「反傾銷稅」機制。

日方表示,這是因為中國尚未解決國有企業等產能過剩問題。日本擔心中國的廉價商品大量湧入,與持同樣方針的美國與歐盟統一了步調。

報導稱,加入WTO以來,中國出口快速增長,其出口商品因而成為國際上遭遇「反傾銷」頻率最高的對象。中國強調按照WTO的規則,中國有資格在加入WTO 15周年之際獲得市場經濟地位,但這條路並不順利。

今年年中,歐洲議會全體會議通過一項非立法性決議,反對承認中國市場經濟地位。當前,歐洲對從中國進口的許多商品實施反傾銷稅。

中國是歐盟第2大交易夥伴,雙方每日的貿易額超過10億歐元。但歐洲工業界一直是反對承認中國市場經濟地位的主力,他們認為,中國政府給予企業各種補貼,以幫助他們向海外市場傾銷廉價商品。如果承認中國市場經濟地位,歐洲企業將失去保護。

不過,英國金融時報報導,歐盟擬在貿易爭端中把中國視為市場經濟體,但條件是有權實行美國式的反傾銷稅,同時中國(需承諾)大幅削減鋼鐵生產過剩。相關措施包括歐盟有權在極端產能過剩的情況下,開徵很高的進口關稅,以及延續按照舊規則發起反傾銷案的權利。

美國商務部部長潘妮.普利茨克(Penny Pritzke)上周也明確表示,美國現在要改變評估中國是否實現了市場經濟地位的方法條件「還不成熟」,國際貿易規則中也沒有任何條款要求美國改變計算反傾銷關稅的方法。

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